开展四级法院审级职能定位改革试点工作是党中央部署的一项重要改革任务,也是政法领域全面深化改革的重要内容,是优化案件结构、资源配置和审级职能的创新之举。2021年10月1日四级法院职能定位改革试点工作开展以来,自流井区法院认真落实改革改革精神,多措并举推动改革试点工作落地见效。
坚持高点站位,深刻领悟改革精神。一是始终坚持党对法院工作的绝对领导,落实重大事项报告制度,确保审级职能定位改革的正确政治方向;二是及时传达改革精神,多次就改革的相关文件和精神组织学习,深刻领会四级法院职能定位改革在司法体制改革中的重大意义,确保改革精神传达到位,入脑入心;三是组织业务培训,以上级法院开展的四级法院审级职能定位改革试点工作培训会为契机,积极组织法官参与下沉类案件如建设工程合同等领域事实认定和法律适用问题业务培训,进一步提升办案能力。
找准职能定位,破解审判执行困境。一是强化证据规则运用,完善举证质证机制,积极引导当事人举证,发挥调查令功能,促进律师依法履职,注重依职权取证,用足用好在线诉讼规则,强化庭审在查明事实中的作用;二是优化繁简分流工作机制,采用“类案+综合”分案模式,为繁案“精审”提供时间和人员条件,抽调精兵强将组建繁案团队审理除执行异议之诉、刑事附带民事公益诉讼案件外简案团队退出所有疑难、复杂案件;三是强化专业法官会议和审判委员会统一法律适用作用,推进疑难案件研究,统一裁判标准,实现基层法院查明案件事实的目标任务。
实质化解纠纷,真正实现“案结事了”。一是深化诉源治理,在辖区内设立诉源治理工作站、法律服务点共33个,坚持将非诉纠纷解决机制挺在前面,深化多元解纷,推动人民调解、行业调解、司法调解相结合,调解服务更加高效多元;二是畅通群众问题反映渠道,通过主动走访辖区群众、企业听取关于诉讼服务的意见建议,积极畅通来信、来访、来电和网络举报渠道,确保及时、规范、高效处置信访投诉;三是进一步强化裁判文书说理和判后答疑,加强裁判文书说理的针对性、可接受性,由承办法官主动就当事人对判决存疑部分就行答疑,减少当事人抵触情绪,实现息诉罢访良好效果。
强化组织保障,推动改革工作落地。一是发挥党组牵头抓总作用,成立由党组书记、院长任组长的改革试点工作领导小组,加强统筹部署 ;二是明确部门职责分工,结合上级法院工作要求和我院工作实际,制定改革试点工作实施方案,明确部门的责任分工和完成时限;三建立协调沟通机制,由本院司改部门专门负责改革试点工作的牵头协调工作,建立了联络人制度,做好上级法院相关工作任务的上传下达,及时报送相关数据、材料。
下一步,自流井区法院将在市中院带领下进一步结合工作实际,强化创新意识,在探索建立案件提级管辖主动识别机制、再审申请律师代理制度上再下功夫,积极总结改革经验,为推动审级职能定位改革进一步走深走实贡献力量。